År 2021 kommer jordbruksförsäkringssystemet i Ryssland att få en utökad lagstiftningsram som gör det möjligt att säkerställa dess drift som den viktigaste mekanismen för att kompensera jordbruksförluster som uppstått till följd av naturkatastrofer. Utsikterna och problemen i samband med den planerade omvandlingen, liksom resultaten av jordbruksförsäkringen 2020, diskuterades av företrädare för federationsrådet, jordbruksministeriet och Rysslands finansministerium, Rysslands bank och försäkringsgemenskap vid ett möte med pressen, som ägde rum under organisationen av National Union of Agricultural Insurance (NSA) i Moskva.
Ett av huvudämnena för evenemanget var ett lagförslag som utarbetats av en grupp suppleanter och senatorer med aktivt deltagande av jordbruksministeriet och Armeniens nationalförsamling för att utveckla sitt koncept. Utkastet till ändringar av lagen om statligt stöd till jordbruksförsäkring syftar till att integrera jordbruksförsäkringsmekanismen i systemet för skydd av jordbruksproduktionen i händelse av en naturlig nödsituation. Det föreskriver en utvidgning av jordbruksförsäkringssystemet med statligt stöd genom att införa konceptet med en ny försäkringsrad - i händelse av ett nödmeddelande. Lagförslaget antogs som grund av statsduman vid första behandlingen den 17 mars.
Från gruppen av lagstiftare, författare till lagförslaget, talade chefen för jordbrukskommittén för federationsrådet Aleksey Mayorov, som noterade att återställandet av jordbruksförsäkringssystemet är en uppgift som fastställdes av rådets presidium lagstiftare 2018 och är i fokus för kommitténs ständiga uppmärksamhet. Kommittén, tillsammans med NSA, med deltagande av jordbruksministeriet och Rysslands Bank, utförde ett omfattande arbete för att studera situationen i alla federala distrikt i landet. Åtta distriktsmöten anordnades med deltagande av regionala jordbruks- och jordbruksministerier, som täckte nästan alla Ryska federationens konstituerande enheter. ”Diskussionen visade ett stort intresse för jordbrukssamhället och styrande organ för det agroindustriella komplexet för federationens beståndsdelar i organisationen av försäkringsskydd. Samtidigt identifierades ett antal befintliga problem, sade senatorn. "En allmän begäran från regionerna visade behovet av att utvidga försäkringstäckningen, förenkla försäkringsvillkoren för jordbrukare både när det gäller att ingå avtal och få försäkringsbetalningar, vilket ökar tillgången på försäkringsskydd," betonade Alexey Mayorov och noterade att resultaten användes när vi arbetade med räkningen om försäkring av risken för nödsituationer.
Den direkta organisationen av statligt stöd för försäkringsskydd på federal nivå ligger under Rysslands jordbruksministerium, vars ställning presenterades vid pressevenemanget av vice minister Elena Fastova. Hon noterade vikten av uppgiften att utöka försäkringssystemet för det agroindustriella komplexet, vilket trots svårigheterna har visat att det ständigt "står på fötterna". Elena Fastova noterade att ministeriet 2021 fördubblade gränsen för statligt stöd som avsatts för jordbruksförsäkring - från 2 miljarder rubel ett år tidigare till 2,2 miljarder rubel. Fonderna har redan fördelats och förts till regionerna.
Jordbruksministeriet anser att jordbruksförsäkringsmekanismen är en av de grundläggande, vilket gör det möjligt att ta bort en del av riskerna inte bara från jordbruksproducenten utan också från staten. Elena Fastova noterade att inom djurhållningsförsäkring i Ryssland har en betydande indikator på försäkringsskydd på 28% redan uppnåtts - cirka 8 miljoner konventionella huvuden har försäkringar, medan det finns regioner där mer än 50% av boskap är försäkrad. Försäkring av kommersiellt vattenbruk startade 2020 - cirka 2 tusen ton fisk fick försäkringsskydd, 2021 överskred denna siffra redan tre gånger. Enligt ministeriets prognoser kommer försäkringsskyddet 3 att vara minst 2021% av det såda området och 8 beräknas försäkringsskyddet ligga på 2025%. Utvecklingen av grödoförsäkring bör underlättas genom införandet av en nödriskförsäkring.
Rysslands Bank, som tillsynsmyndighet för försäkringsmarknaden, lägger också stor vikt vid jordbruksförsäkring, inklusive jordbruksförsäkring med statligt stöd, säger Olga Shelepneva, chef för avdelningen för centralbankens försäkringsmarknad, i sitt tal. . ”Detta beror främst på det faktum att vårt agroindustriella komplex är en strategiskt viktig industri - och den industri som är mest mottaglig för klimatrisker, som ingen annan. Försäkring är den främsta skyddsmekanismen, sade hon. Olga Shelepneva förklarade att ur en klient-jordbruksperspektiv beror attityden till försäkringsskydd av två faktorer: försäkringsbolagens tillförlitlighet och villkoren är attraktiva. ”De förändringar som ägde rum för mer än ett och ett halvt år sedan har visat att om lagstiftningen flexibelt och i rätt tid svarar på försäkringstagarnas behov, så har detta en gynnsam effekt på branschen att denna eller den här typen av försäkringar tänkt att skydda, i vårt fall, jordbruksförsäkring. Därför är vi aktivt involverade i arbetet med lagförslaget, som nu finns i statsduman. " "För jordbrukare, från vår synpunkt, borde detta vara en intressant produkt", bedömde Olga Shelepneva förslaget att införa nödförsäkring.
Roman Tochilin, biträdande chef för avdelningen för finanspolitik vid Ryska federationens finansministerium, kallade den kommande propositionen för jordbruksförsäkring "kritiskt viktig ur social och statlig synvinkel" tillsammans med innovationer i hemförsäkring mot nödsituationer. "Vi förstår perfekt alla tidsbegränsningar som författarna till projektet står inför, och vi kommer att göra allt vi kan för att få lagförslaget att komma ut så snart som möjligt", sade representanten för finansministeriet.
År 2020 blev jordbruksförsäkring med statligt stöd det snabbast växande segmentet av försäkringsmarknaden i Ryssland: volymen ökade med 54% under året, vilket blev ett absolut rekord under året för vilket hela marknaden ökade med 4%, president för sade försäkringsbyrån Korney Bizhdov i sitt tal. Generellt sett är jordbruksriskförsäkringssegmentet i termer av försäkringspremier på 8,1 miljarder rubel idag jämförbart med det marina försäkringssegmentet. Korney Bizhdov betonade att NSA redan förbereder införandet av nya bestämmelser om försäkring av risken för nödsituationer: om lagförslaget antas under första halvåret lanseras en ny riktning för jordbruksförsäkring med statligt stöd är planerad till hösten, under vintersåförsäkringsperioden. I detta fall 2022 kommer förfarandena för avveckling av förluster i nödsituationer att utarbetas i praktiken och 2023-2024 är det möjligt att massivt införa en ny riktning, förklarade NSA: s president.
Bedömningen av processerna inom jordbruksförsäkring och försäkringsbranschens inställning till möjligheterna till innovationer presenterades vid ett möte för media av toppchefer och chefer för områden i de företag som tillhör NSA, JSC AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, JSC IC RSHB-försäkring.
"Under arbetet i Unified Association of Assurers of the Agroindustrial Complex präglades 2020 av de största betalningarna", säger Sergey Prostatin, generaldirektör för JSC IC RSHB-Insurance. - Enligt försäkringsavtal med statligt stöd betalades 2020 miljarder rubel 2,3, vilket är 4 gånger högre än betalningarna år 2019. Situationen i nyckelregioner för landets jordbruk visade sig vara vägledande för att även i de mest territorier, gynnsamma ur klimatsynpunkt, kan uppleva ogynnsamma väderförhållanden och leda till betydande förluster. Och å andra sidan visade hon hur försäkringssamhället löser dessa problem och säkerställde kontinuiteten i jordbruksproducenternas produktionsprocess. Vi ser en tendens till växande intresse för försäkringar från jordbrukarnas sida. Ett slående exempel är Stavropol-territoriet. I den här regionen ökade försäkringsvolymen 1,5 med mer än 2020 gånger efter betydande grödförluster och betalningar från försäkringsbolag med 3,5 miljarder rubel (enligt NSA). "
Tatyana Lavrova, biträdande direktör för företagsaffärer vid AlfaStrakhovanie JSC, noterade att det finns tendenser i djurförsäkring relaterade till koncentrationen av risker. I synnerhet kom inhemska fläskproducenter in i TOP-5 av världsproducenter - boskapen växer mycket starkt, och samtidigt ökar densiteten hos grisodlingar, densiteten i försäkringsbeloppen växer. ”Ur försäkringssynpunkt innebär detta att en stor försäkringssumma koncentreras på ett ställe och därför kan en förlust leda till förluster. Och detta är den viktigaste trenden som vi nu ser inom djurförsäkring. Eftersom de flesta riskerna är riskerna med farliga infektionssjukdomar, ”förklarade försäkringsgivarens representant. Som följer av de rapporterade uppgifterna, under de senaste 3 åren, utför företaget "AlfaStrakhovanie" årligen avvecklingen av förluster från smittsamma sjukdomar hos boskapen, i en mängd som överstiger 100 miljoner rubel. Listan över infektioner är inte begränsad till fall av ASF och fågelinfluensa: i slutet av 2020 var cirka 80 miljoner rubel försäkrade i detta företag för förluster från nötkreaturs död.
Enligt Dmitry Romani, chef för försäkringsavdelningen för PJSC IC Rosgosstrakh, för försäkringsbolag "är det mycket viktigt att utveckla institutionen för stöd till försäkrade jordbrukare i regionerna". Enligt hans åsikt "är lagens relevans för nödsituationer nu mycket hög och det behövs nu stöd bland annat för att (...) det maximala antalet regioner samtidigt ska kopplas till detta program. ”- detta möjliggör särskilt att undvika riskval. Rosgosstrakh inom jordbruksförsäkring 2020 ökade sin närvaro i regionerna nästan fördubblades jämfört med 2019. "Vi fortsätter att leta efter inträdesställen och tillväxtpunkter i nya regioner", säger representanten för Rosgosstrakh.
”De uppgifter som jordbruksförsäkringssystemet står inför är storskaliga”, säger presidenten för försäkringsverket Korney Bizhdov. - Enligt FN: s Världsorganisation för livsmedel har det genomsnittliga antalet årliga naturkatastrofer som påverkar jordbruket ökat flera gånger i världen under det senaste halva århundradet. Ryska bönder är under tryck från samma processer, och försäkringsgemenskapens uppgift är att skapa en effektiv och stabil mekanism i partnerskap med staten för att stödja det agroindustriella komplexets hållbarhet de kommande åren. "
Pressevenemanget "Resultat av utvecklingen av jordbruksförsäkring 2020. Utsikterna för utveckling av ekonomiskt skydd av det agroindustriella komplexet i Ryssland i samband med lagändringar" hölls med deltagande av ledande affärs-, allmänna politiska och industriella medier . Mer än 50 deltagare från regionerna - journalister och specialister från det agroindustriella komplexet - anslutna till online-sändningen. Evenemanget modererades av Dmitry Rylko, generaldirektör för Institutet för jordbruksmarknadsstudier.
Enligt federal lag nr 260-F3 "Om statligt stöd inom jordbruksförsäkringsområdet" i Ryssland, inom ramen för ett centraliserat system, tillhandahålls statligt stöd för försäkring av risker inom grödoproduktion, boskapsuppfödning och kommersiellt vattenbruk. Sedan den 1 januari 2016 har en enda allrysk förening, National Union of Agricultural Insurance, arbetat på jordbruksförsäkringsmarknaden med statligt stöd. Endast försäkringsbolag-medlemmar i facket har rätt att ingå försäkringsavtal med statligt stöd; försäkring utförs på grundval av enhetliga standardregler för varje försäkringsprogram.