Jordbruksdepartementet föreslår ändringar av skattelagen, som innebär en sänkning av mervärdesskattesatsen på utsädesproduktion med XNUMX%.
Mervärdesskatten på fröproduktion i Ryssland kan snart sänkas. Detta förslag gjordes av jordbruksministeriet. Senatorer stödjer initiativet från den berörda avdelningen, men de anser att riktade åtgärder inte räcker för en fullständig utveckling av utsädesproduktionen. En ny lag om fröproduktion behövs. Vad detta dokument borde vara diskuterades vid ett möte i federationsrådet för att förbättra lagstiftningen inom avels- och utsädesproduktion i Ryska federationen.
Tre viktiga steg
Chefen för Regionkammaren Valentina Matvienko uppmärksammade den låga importsubstitutionen inom utsädesproduktion under sin arbetsresa till Leningradregionen. "Vi måste odla våra egna frön, varav våra egna plantor och våra egna produkter, så att det blir en fullständig sluten cykel", sade talaren.
Mot bakgrund av en tydlig tillväxt i det agroindustriella komplexet, vilket framgår av de senaste årens höga skördar och ökningen av jordbruksexport, förbises det allvarligaste problemet - bristen på inhemskt plantmaterial. På detta område har importens dominans ännu inte vänt. För vissa typer av grödor når andelen utländskt planteringsmaterial alltså 90 procent, vilket är ett verkligt hot mot landets livsmedelsförsörjning.
Federationsrådet tog detta på allvar - och på våren i år skickades senatorers rekommendationer till regeringen för att rätta till situationen i inhemsk utsädesproduktion. Samtidigt ägnades stor uppmärksamhet åt lagändringar.
Vid ett möte i veckan sa chefen för departementet för jordbruksministeriet, Roman Nekrasov, att hans avdelning har utvecklat och är redo att förelägga statsduman tre lagändringar. De avser minskningen av skattebördan för inhemska utsädesproducenter, nya åtgärder för att skydda uppfödarnas upphovsrätt och skyddet av hemmamarknaden från genetiskt modifierade frön.
"Dessa åtgärder är de viktigaste stegen som kan driva på utvecklingen av inhemsk utsädesproduktion och urval", säger Sergei Lisovsky, första vice ordförande i Federation Council Committee on Agrarian and Food Policy and Environmental Management, som utvärderade förslag från departement.
Fröodlare kommer att få stöd av royalties
Världserfarenhet visar att fröproduktionen inte bara är en garant för landets livsmedelsförsörjning, utan också en mycket lönsam verksamhet. I Ryssland, där det fanns avelsskolor i världsklass, har ett sådant företag alla möjligheter till utveckling. Detta händer dock inte idag.
Expansionen av de största utländska producenterna av utsädesmaterial till vår marknad och deras dumpningspolitik har fråntat inhemska producenter möjligheten att sälja sina produkter. När det gäller odling av nya sorter var situationen för inhemska uppfödare helt enkelt katastrofal. På grund av ofullkomlig lagstiftning var uppfödares rättigheter oskyddade. Genom att köpa frön från pilotgårdar kan alla i dag reproducera dem utan att betala en krona till uppfödarna.
Sergey lisovsky. foto: presstjänst från Federation Council
Roman Nekrasov erinrade om att den så kallade royalty-mekanismen fungerar i detta fall över hela världen. Royalties är avdrag från användare av en "författarens produkt" som reproducerar den på egen hand. Mekanismen för sådana avdrag fungerar till exempel i bokpublicering (författaren får en procentsats för varje exemplar av hans bok tryckt av förlaget), liksom i showbranschens värld för framförande av låtar, och så vidare .
"Det finns liknande normer för upphovsrättsskydd i civillagen," påminde Roman Nekrasov och noterade att det är nödvändigt att utvidga dem till fröuppfödare. "Och det är viktigt att skriva in koden kriterierna för att beräkna mängden royalties och sätta minimivärdet för dess ränta."
En annan viktig åtgärd som föreslagits av jordbruksministeriet är skärpt ansvar för kränkningar i samband med användning av frön från transgena modifierade växter. Idag, med fördel av den växande efterfrågan från våra gårdar på utsäde och fullständig frånvaro av inhemska frön på marknaden, skickar utländska leverantörer ofta här plantmaterial av transgena växter, vars konsekvenser ännu inte har undersökts.
Roman Nekrasov. foto: presstjänst från Federation Council
Ökningen av böterna (det fanns förslag om att höja dem till en miljon rubel) borde, enligt Roman Nekrasov, stoppa flödet av främmande frömaterial av okänt ursprung till vårt land och stimulera inhemska producenter.
Stegen mot skatteincitament, till exempel minskning av moms, är också inriktade på samma sak. Denna åtgärd motiverade sig helt. Så under våren antogs en lag för att sänka momsen på frukt- och bärprodukter, vilket resulterade i att jordbruksdepartementet, enligt resultaten från skörden i år, registrerade en ökning av äppelproduktionen med flera tusen ton.
Allt detta, enligt Roman Nekrasov, kommer att göra det möjligt att uppnå indikatorer på importersättning i utsädesproduktion. Inom till exempel potatisodling är det produktion till 2024 av 18 tusen ton utsädesmaterial och utveckling av 12 nya inhemska sorter av potatis.
Den nya lagen kommer till våren
Uppnåendet av sådana resultat 2024 väcker dock tvivel hos många experter. "Detta är bara möjligt om inte bara forskningscentra som får statligt stöd, utan också privata företag, som ser möjligheten till en pålitlig investering i fröproduktion, ingår i avelsarbetet", konstaterade Sergei Lisovskiy.
Enligt hans åsikt har sådana förhållanden inte skapats på vår marknad. Först och främst, för så länge det finns en stor mängd förfalskningar på marknaden (enligt experter kan dess andel nå upp till 30 procent), är det svårt för en samvetsgrann tillverkare att konkurrera på den.
"Idag, i jakten på billigt importerat material, köper vi skräp", säger Arkady Zlochevsky, ordförande för ryska spannmålsunionen. - Dålig kvalitet på frön, deras höga ogräsighet och faktiska undermålighet är huvudproblemen. Gårdens undermåliga frön planteras upp till 30 procent. Under sådana förhållanden inser sorten sitt avkastning med bara en tredjedel. Dessutom säljer de frön till oss som inte är föremål för reproduktion, vilket innebär att gården igen tvingas köpa frön och de kemikaliesatser som är nödvändiga för deras användning. "
För att rensa marknaden för förfalskat utsäde behövs enligt Sergei Lisovsky en ny lag om fröproduktion. Den förra antogs 1997 och är hopplöst föråldrad idag. Därför, enligt hans mening, bör en av huvudriktningarna för detta dokument vara införandet av ett enhetligt certifieringssystem för utsädesmaterialet som cirkulerar på vår marknad, samt ett system för spårbarhet av dess rörelse.
När det gäller det senare har erfarenheten av att införa ett sådant system redan testats på alkoholhaltiga produkter och har visat utmärkta resultat. Det planeras att införa ett liknande system för träprodukter, följt av frön.
Dålig kvalitet på frön, deras höga ogräsighet och faktiska undermålighet är huvudproblemen. Gårdens undermåliga frön planteras upp till 30 procent.
Lisovsky erinrade också om att det i dag finns många frågor till den medföljande dokumentationen för fröna från utlandet. ”Enligt dokumenten verkar det som elitfrön, men i själva verket visar det sig att vi köper undermåliga frön. Det är omöjligt att kontrollera detta omedelbart; som ett resultat lider gårdarna förluster. Och ingen är ansvarig för detta, ”klagade senatorn.
Han noterade att huvudriktningen för arbetet i agrarkommittén för förbundsrådet bör vara att förbereda texten till den nya lagen tillsammans med regeringen. "Vi hoppas att det redan nästa säsong av vårens fältarbete kommer att skickas till statsduman", säger Sergei Lisovsky.
Källa: https://yandex.ru/