13 oktober inom ramen för programmet för officiella evenemang för utställningen "Golden Autumn - 2012м Den II vetenskapliga och praktiska konferensen för unionen av potatis- och grönsaksmarknadsdeltagare "Konkurrens för inhemska potatisar och grönsaker i detaljhandeln" hölls.
diskuteras Vid konferensen kännetecknades ämnen av deras mångfald. Konversationen handlade om former och mekanismer för budgetstöd för grödproduktion, återupplivning av inhemsk urval och utsäde, utveckling av tekniska föreskrifter för potatis och grönsaker, samt om problem och utsikter för utvecklingen av bearbetningssektorn och ett antal andra frågor. Detta program låter dig betrakta händelsen som en framgång och multiformat.
Производство
I livsmedelssäkerhetsdoktrin fastställdes direkt att tröskelvärdet för andelen inhemska råvaror och livsmedel i den totala volymen råvaruresurser på den inhemska marknaden bör vara minst 95% för potatis. Enligt statistik rankas Ryssland på tredje plats i potatisproduktion. Förra året skördades en rekordskörd av det andra brödet - mer än 32 miljoner ton.
Enligt fysiologiska data fastställs den rekommenderade hastigheten för potatisförbrukning per person per år till 95-100 kg, vilket är cirka 14 miljoner ton för behoven för hela befolkningen i landet, exklusive avfall, utsädesbestånd och bearbetningsindustrins behov. Således garanterar produktionen av inhemska potatisproducenter nästan 100% landets livsmedelssäkerhet.
Under innevarande säsong förblev områdena med plantering av potatis kvar på förra årets nivå. Om vi betraktar potatisproduktionssektorn av marknadsaktörer kan vi se att det överväldigande planteringsområdet, 83% (1,8 miljoner hektar), faller på hushållen, 231 tusen hektar planterades i små och stora format jordbruksföretag eller 10 %. Tyvärr kan inte tillförlitligheten för statistik över privata gårdar verifieras, men experter säger att andelen privata gårdar i produktionen i framtiden kommer att minska och befolkningens behov kommer att tillgodoses på bekostnad av företag i den organiserade sektorn.
Enligt de operativa uppgifterna från Rysslands ministerium för jordbruk, den 6 november 2012, skördades potatis i landets jordbruksorganisationer på ett område på 226 tusen hektar, vilket är 98%, och skörden är något snabbare än förra året. 89% av de planerade skördade grönsakerna.
Organisationer har samlat 4 miljoner ton potatis och 1,5 miljoner ton vegetabiliska produkter.
Samtidigt minskade produktutbytet jämfört med förra året för potatis med 11 c / ha och grönsaker - med 32 c / ha.
Enligt operativa data har regionerna i Central Federal District företräde bland de ledande inom upphandling av produkter bland regionerna, den högsta potatisavkastningen noteras i Oryol-regionen - mer än 30 ton / ha. När det gäller grönsaker är Moskva-regionen ledande när det gäller avverkning och Vologda-regionen när det gäller avkastning.
När det gäller förekomsten av importerade produkter på vår marknad kan det noteras att den årliga tillgången på potatis är 600-800 tusen ton, med undantag av den torra perioden 2010 - 2011, då cirka 1,5 miljoner ton färsk potatis importerades, uppgående till mer än 730 miljoner dollar.
För första halvåret i år levererades cirka 400 tusen ton potatis till Ryssland.
Stora importörer: Egypten, Nederländerna, Azerbajdzjan, Saudiarabien och Kina. Exporten av ryska färska potatis varierar från 40 till 130 tusen ton. Huvudexportören av våra potatisar är Azerbajdzjan (30 tusen ton, 72%, 2011).
återvinning av
Otillräcklig uppmärksamhet ägnas utvecklingen av jordbruksmarkåtervinningssystemet som en garantifaktor för stabil jordbruksproduktion i vårt land. Om andelen återvunnen mark i Kina når 44,4%, i Indien - 35,9%, i USA - 13,2%, är för närvarande i Ryssland återvunnen mark 7,9% av åkermarken. Tillhandahålls av det statliga programmet 2013-2020 en subvention på upp till 50% för att kompensera för återvinningskostnader är inte tillräckligt effektiv. Enligt erfarenheterna från jordbruksproducenter, medlemmar i potatisunionen, nämligen de är de viktigaste intressenterna som investerar betydande medel i markförbättring, de flesta av kostnaderna förblir hos konsulter, formgivare och andra personer.
Det finns ett exempel på Dmitrovsky-distriktet i Moskva-regionen, då ägarna utförde stora reparationer, återuppbyggnad, ny utveckling av mark på ett område på mer än 1200 hektar, specialmaskiner och utrustning köptes, allt på egen bekostnad och på egen hand. Inget öre mottogs från den regionala budgeten under det deklarerade programmet. Betydande summor har spenderats på designberäkningar och statlig expertis - från 12 till 16,8 tusen rubel per hektar! Ibland är det billigare att bygga än betala service- och projektavgifter.
Det föreslås att ett hektarstöd införs. Jordbruksföretag kan bedriva konstruktion och design för attraherade eller egna pengar och erhålla subvention för den inlagda marken. Stödbeloppet kan vara cirka 10 tusen rubel per hektar, vilket passar in i den godkända resursbestämmelsen och prognosen för de federala budgetutgifterna. Detta riktade stöd kan tjäna som en motivation för att öka mängden återvunnen mark. Tillämpningen av ett sådant mått av budgetstöd gör det möjligt att effektivt utveckla markåtervinning i grönsaksodlingar och, inte mindre viktigt, att uppfylla det avsedda syftet, eftersom områden för verkligt bruk är föremål för samfinansiering och inte ingår i den virtuella statistiken.
Förvaring
Enligt jordbruksräkningen uppgick 2006 års kapacitet för potatis och grönsaker till en mängd lagringskapacitet på cirka 6,5 miljoner ton, varav 4,4 miljoner ton (67%) var i stora och medelstora jordbruksföretag. För perioden 2007 till 2011 driftsattes lagringsanläggningar med en kapacitet på cirka 400 tusen ton. Således finns det idag en materiell och teknisk bas som gör det möjligt att lagra cirka sju miljoner ton potatis och grönsaker.
De specifika villkoren för statligt stöd för detta område inom ramen för det statliga programmet 2013 är ännu inte kända. Potatisunionen i Ryssland kommer att ansöka om jordbruksministeriet i utvecklingen av utkastet till regler "som reglerar subventionering av räntor på investeringslån (lån) för utveckling av grödproduktion, bearbetning och utveckling av infrastruktur och logistik tillhandahålla marknader för grödproduktion ”, tillhandahålla möjligheten att få lån för lagerutrustning, i t Ohm, inklusive kylning, oavsett ursprungsland. Och också för att tillhandahålla ekonomiskt betydelsefulla program från de ryska federationens ingående enheter inom grödproduktionen och genomförandet av innovativa projekt inom jordbrukssektorn direkt kompensation för kostnaden för ett ton lagring under byggandet av nya lagringstankar.
Bearbetar potatis och grönsaker
Traditionellt, i Ryssland, är potatis en av de viktigaste livsmedlen. På grund av det låga innehållet av torra ämnen i den knöliga potatisen, under dess långvariga lagring, är förluster emellertid oundvikliga både från naturlig utsläpp och från olika typer av dess sjukdomar.
Dessa förluster, med beaktande av bristen på moderna förvaringar och den mycket ofta bristande möjligheten för små och medelstora gårdar att ha sådana förvaringar, kan uppgå till 25-30% av volymen knölpotatis som lagts för lagring. Det mest effektiva sättet att drastiskt minska förluster är att bearbeta potatis till potatisprodukter som har förmågan att förvaras under lång tid (minst ett år) samtidigt som det näringsmässiga och biologiska värdet som är knutet till knölpotatis i den resulterande produkten bibehålls.
Under bearbetning blir det möjligt att använda icke-standardfraktioner av knölpotatis, som ofta inte används alls. Volymen av sådana potatisar kan vara 15-20% av den stora skörden av potatis.
I praktiken hos ledande europeiska länder ligger andelen potatis för bearbetning mellan 30 och 80%. Endast 2% av tillverkade produkter bearbetas i Ryssland.
På grund av upphörandet av tillhandahållandet av subventioner och subventioner till förädlingsföretag minskade den kvantitativa och kraftpotentialen för företag som producerar potatisstärkelse under perioden 1990-1995 med fem gånger och först under de senaste åren började närma sig indikatorer före perestroika.
2011 levererades cirka 35 tusen ton potatisprodukter till en värde av 31 miljoner dollar till vår importmarknad, och under de senaste fem åren har priserna för importerad potatisstärkelse nästan fördubblats.
En av de lovande riktningarna för att få potatisprodukter är produktion av potatisflingor. Detta är en mycket högkvalitativ naturprodukt som används allmänt för catering i organiserade grupper, inklusive institutioner som är helt statligt ägda. Användningen av potatisflingor gör att du kan byta ut naturliga potatis när du organiserar måltider i avlägsna områden, transport och lagring av flingor kräver inte speciella förhållanden, de är inte rädda för negativa temperaturer. Samtidigt tillåter ett kilo potatisflingor att du kan byta ut cirka sju kg naturliga potatis. Vid framställningsprocessen erhålls potatismos, på intet sätt underlägsen potatismos framställd av färska potatisar.
I Ryssland finns det för närvarande fem tillverkare av potatisflingor. Den totala produktionsvolymen för 2011 är cirka 23 tusen ton. Samtidigt importerar mer än 40% av den totala volymen potatisflingor som konsumeras i Ryssland. Flingor importeras främst från EU-länder. Tack vare EU: s subventionerade jordbrukspolitik och åtgärder för att stimulera lokala producenter har importörernas produkter en prisfördel jämfört med inhemska produkter. På grund av tidigare brister i lagstiftningen levererades importerade potatisprodukter under flera år med en skattebas på 10%, och för inhemska processorer var momssatsen 18%. På initiativ av unionens medlemmar och med stöd av jordbruksministeriet i maj i år ändrades regelverket och obalansen eliminerades. Hur kommer marknaden att reagera på dessa förändringar? Resultatet spåras och analyseras tillsammans med processorer.
Samtidigt är det i samband med anslutningen till WTO nödvändigt att ta ytterligare ett steg till stöd för inhemsk bearbetning - att sänka momsen för dem till 10%.
Uppfödning och fröproduktion
Kvaliteten på produkter som tas emot för försäljning beror till stor del på kvaliteten på utsädesmaterialet. Potatis, som går till nätverksstrukturer och för bearbetning, odlas 99% från dyra importerade frön.
Landet har praktiskt taget inget inhemskt urval och utsäde, medan det befintliga regelverket inte tillåter utveckling. Så det finns till exempel inget koncept och krav på buffertzoner för potatisproduktion, antalet generationer och reproduktionsfrön av potatis som används i jordbruksproduktion är inte begränsat, patentlagstiftningen. Det är nödvändigt att lagstiftande konsolidera skapandet av interregional urval och utsädescentra och fastställa formerna för statligt stöd. Deltagarna i Potato Union anser att hanteringen av dessa processer inte bör överlåtas till ämnena, federationen bör fastställa reglerna och ämnena bör övervaka hur projekt och buffertzoner fungerar. Detta kan vara specificitet, men det är viktigt för potatis.
I Rysslands registrerade avelsresultat registrerades 318 sorter. Samtidigt används inte mer än 40-45 sorter aktivt i produktionen. De mest populära tio sorter odlas i 70-80% av det odlade området, och andelen ryska sorter i den är bara 30%. Det finns 167 sorter av ryska markeringar i Ryska federationens register, vilket är hälften av det totala antalet registrerade sorter, men endast 20-25 sorter används aktivt i produktion i olika regioner i Ryssland.
Det är karakteristiskt att i det inhemska statsregistret fördelas 7% till prestationerna i Republiken Vitryssland, och de har ryska sorter endast upptar 2%, ryska sorter är praktiskt taget inte representerade i utländska analoger i vårt register.Genom resolutionen från det andra vetenskapliga och praktiska mötet "Genetiska och agroteknologiska resurser för att förbättra kvaliteten på mat och teknisk potatis" som hölls av Potatisförbundet i Moskva i mars 2012, noterades det att trots alla svårigheter och problem skapar, patenterar och registrerar våra uppfödare årligen ett antal nya sorter av potatis, och en betydande del av dem är av riktigt hög kvalitet och överträffar till och med utländska sorter i ett antal parametrar. Inhemska sorter har högre anpassningsegenskaper, motståndskraft mot torka, senblod och andra sjukdomar. Vetenskapliga institutioner har emellertid ofta inte medel för sin kommersiella "marknadsföring" och, vad som är särskilt viktigt, organisationen av deras ursprungliga och elitutsäde, eftersom det praktiskt taget inte finns någon statlig finansiering för sådan utsädesproduktion (detta arbete klassificeras enligt lag som en kommersiell verksamhet).
Därför blir patent för nya sorter ofta bara "dekorationer" av rapporter från vetenskapliga institutioner, och efter en kort tid avväpnar de tyst och omärkligt på grund av att patentavgifter inte betalas.
Det är helt enkelt ekonomiskt olönsamt för ett litet antal utsädesföretag som finns i Ryssland, oftast kommersiella och inte organisatoriskt och rättsligt relaterade till uppfödare och patentinnehavare, att marknadsföra sig själva, att läka, kontrollera sortsegenskaperna hos nya sorter av inhemska ursprung, som också måste betala royalties. Det är lättare för dem att arbeta med det redan kända, föråldrade och därför allmänt tillgängliga frömaterialet av de allra mest 10-30 mest populära ”märkesvaror”. Den svaga utvecklingen av inhemsk originalproduktion och elfröproduktion täcker inte behoven hos stora producenter som tvingas köpa stora mängder utsädesmaterial, vanligtvis med låg reproduktion, utomlands och fokusera på odling av utländska sorter.
Enligt unionens medlemmar är den särskilda faran den enorma importen av enorma mängder utsädespotatis från utlandet, vilket kan leda till (och har redan lett) till import och spridning av ett antal extremt farliga karantänskadliga föremål och särskilt patogena och fungicidresistenta stammar i Ryssland och raser av patogener av sjukdomar (sen blight, bakterios, virus).
Det är viktigt i processen att reformera systemet med tillståndsvarietestning och tolerans för främmande sorter och skydd för att bevara och stärka mekanismerna för att skydda landets fytosanitära välbefinnande. Det behövs laboratorier som kan kontrollera förändringar i strukturen hos populationer av patogena föremål, särskilt deras aggressivitet och resistens mot bekämpningsmedel.
En viktig del av statligt stöd i grödproduktionen tills nyligen har subventionerats elfröproduktion. Förra året var det ekonomiska stödet för användning av högpotatisproduktion cirka 7 rubel. per kilogram, vilket uppgick till 20-25 tusen rubel. per hektar. För närvarande överväger Rysslands jordbruksministerium alternativ för att utesluta subventioner för elitpotatis eller minska stödet till 2-3 rubel. per kilogram, det vill säga kommer stödet att vara 6-10 tusen rubel. per hektar.
I detta avseende kommer potatisunionen att be jordbruksdepartementet att tillhandahålla "Regler för tillhandahållande och fördelning av subventioner från den federala budgeten till budgeten för de ingående enheterna i ryska federationen för att stödja vissa undersektorer av grödproduktion för 2013" subventioner för förvärv av super-superelit, superelit, potatisfröelit och i ytterligare förändra fördelningen av subventioner för utveckling av elfröproduktion genom att omdirigera deras mottagande från fröinköpare till sina producenter.
Jordbruksproducenter och detaljhandelspriser
Inrättandet av ett gynnsamt system för jordbruksproducenter genom att lösa frågan om andelen inhemsk potatis och grönsaker på detaljhandelsmarknaden, nämligen definitionen av transparenta och enhetliga regler och krav i alla stadier av råvaruomsättning, är en av de viktigaste faktorerna för den framtida utvecklingen för de flesta marknadsaktörer. Låg kostnad och hög kvalitet behövs för att konkurrera med importen. På vintern i år togs 40% i volym, enligt undersökningar utförda av fackföreningens medlemmar, av import i butiker, och när det gäller omsättning, alla 60%. Eftersom inhemsk potatis kostar 10 rubel / kg och importerade 50-60 rubel / kg. Det är mer lönsamt för kedjor att göra affärer med dyra importerade potatisar, som ofta är av bättre kvalitet, förpackade och tvättade.
Samtidigt har marknaden tillräckligt med erbjudanden från inhemska leverantörer med liknande kvalitet och andra konsumentindikatorer. Det noteras att förekomsten av leveransvolymerna i nätverket inte är av tillverkare, utan av återförsäljare med deltagande av personer som direkt arbetar i nätverken eller på kickbacks med köpare.
Till och med under massavverkningen, i detaljhandelskedjor som erbjuder stora megaciteter, särskilt i centrala och nordvästra federala distrikt, presenteras hälften av potatisen som inte är ryska. Handelsnätverk är mer villiga att arbeta med importerade produkter på grund av den höga bonuskomponenten. Dessutom använder detaljhandelskedjor sina egna krav för kvalitet och acceptans av produkter, vilket skapar svårigheter i leveransen av produkter.
I augusti övervakade Potato Union en del av handelsnätverket i Moskva-regionen. Vid en tidpunkt då gårdar i Moskva-regionen började massa skörden dominerades import morötter till ett pris av cirka 35 rubel per kilo. Samtidigt var det genomsnittliga grossist- och försäljningspriset för regionala tillverkare 13-15 rubel.
Enligt resultaten av övervakningen av marknaden för potatis- och grönsaksprodukter som leddes av potatisunionen under de första tio dagarna av oktober registrerades följande: tvättade potatis till ett pris av 80 rubel / kg rådde i hyllorna i Moskva-kedjan. Otvättade potatis säljs med 50 rubel / kg. Importen står för cirka 17% av tvättade potatisar och 40% av tvättade morötter.
I andra regioner i Ryssland står tvättade och otvättade potatisar i genomsnitt 50/50 och importerade produkter är för närvarande praktiskt taget frånvarande.
I Europa, sedan 60-talet av förra seklet, har den enade RUCIP-förordningen varit i kraft, som beskriver hela uppsättningen regler och villkor för handeln med färska potatis och grönsaksprodukter.
I nuvarande avtalspraxis fastställer europeiska marknadsaktörer endast grundläggande villkor (pris, löptid, förpackning), och resten av förhållande parametrarna styrs av länkar till RUCIP.
Tyvärr, i Ryssland använder detaljhandelskedjor sina egna krav för kvalitet och acceptans av produkter, vilket skapar svårigheter vid leveranser. Deltagarna i potatis- och grönsaksmarknadsförbundet är redo att komma överens om ett sådant avtal (reglering) med Association of Retail Companies.
Potatisunionen kommer dessutom att kontakta jordbruksministeriet med en begäran:
- Inför ändringar av den federala lagen "Om grunderna för statlig reglering av handelsaktiviteter i Ryska federationen", som föreskriver utveckling och antagande av standarder för interaktion mellan jordbruksproducenter och detaljhandel (när det gäller krav på produktkvalitet, logistik, genomförande av tekniska föreskrifter);
- För att ändra dekretet från Ryska federationens regering av 15 juli 2010 nr 530 på listan över vissa typer av socialt viktiga livsmedelsprodukter (för köp av ett visst belopp av vilket en ekonomisk enhet som bedriver handelsverksamhet inte får betala ersättning) när det gäller att komplettera det med produkter: potatis i enlighet med GOST R 51808-2001, rödbetor enligt GOST R 51811-2001, morötter enligt GOST R 51782-2001, kål enligt GOST R 51809 och lök enligt GOST R 2001-51783;
-
Inkludera rödbetor i listan över vissa typer av socialt viktiga viktiga livsmedel, för vilka högsta tillåtna detaljhandelspriser kan fastställas (dekret från Ryska federationens regering av 15 juli 2010 nr 530), som den enda kulturen för "borsch" -uppsättning som inte ingick i listan ovan .
Konkurrenskraften för inhemska potatis och grönsaker i detaljhandeln beror på den nuvarande situationen på landets potatismarknad och är nära relaterad till resultaten av sådana verksamhetsområden inom grödproduktion som själva produktionen, markåtervinning, urval och utsäde, lagring och bearbetning. Detaljhandelspriserna påverkar också potatis och grönsaks konkurrenskraft. För att upprätthålla fördelarna med den inhemska produkten på marknaden måste hänsyn tas till utvecklingen av infrastrukturen för potatis- och grönsakssektorerna.
Statistiska uppgifter som tillhandahålls av Rysslands potatisunion och Ryska federationen